ELECCIONES MUNICIPALES 2023: CARTA A LOS “REYES MAGOS” (II)

En la primera de estas cartas (ver P.D.) a los candidatos/as a las próximas elecciones municipales (los “Reyes Magos”) les pedía:

*mayor transparencia en el ejercicio de la acción de gobierno (yendo, si es necesario, más allá de lo que las leyes exijan para que la información esté fácilmente accesible al ciudadano común), a la par que 

*abstenerse de prometer lo que no tienen garantías de poder cumplir (“que nos tomen en serio, no como tontos que se tragan cualquier mensaje de corta y pega”) y de dedicar sus proclamas a regalarnos los oídos con los grandilocuentes y manidos tópicos de siempre que a nada conducen.

En esta ocasión me centraré en el rigor en la acción de gobierno, que pasa por tener maduro un proyecto de ciudad o provincia, es decir, por saber adónde se quiere llegar, tener un plan para llegar hasta allí y tomar decisiones con coherencia y con base en datos y su correspondiente análisis. Las decisiones no pueden ser fruto de impulsos u ocurrencias, dando bandazos sin ton ni son (el caso de las marcas de la ciudad de Huelva comentado en el post precedente apuntan en esta dirección), sino a partir de un análisis fundamentado en información y con la participación proactiva (no meramente reactiva a raíz del descontento que las decisiones adoptadas pudieran suscitar) de las comunidades locales concernidas.

Para ello, tomaré como ejemplo el turismo y los datos más recientes con los que contamos, que son los de la Encuesta de Coyuntura Turística de Andalucía (ECTA) publicados el pasado 7 de febrero por el Instituto de Estadística y Cartografía de Andalucía (IECA), correspondientes al año 2022.

Como casi siempre, hay luces y sombras, pero que es preciso saber interpretar para una certera gobernanza del destino, en este caso a escala provincial, en el marco de un modelo de desarrollo turístico que haga explícito el futuro al que aspiramos y que deliberadamente perseguimos mediante decisiones consistentes con esa visión. Se hace camino al andar, como dijo el poeta Antonio Machado, pero sabiendo que no hay viento favorable para el que no sabe dónde va, en palabras de Séneca, otro andaluz ilustre y sabio.

En 2022 hubo vientos favorables, al estar liberados de las restricciones a la movilidad y al llamado “efecto champán”. Esto ha hecho posible que la provincia haya recibido un número de turistas récord, más de tres millones, con una tasa de crecimiento respecto al año anterior por encima de la media regional (ver tabla siguiente).

Sin embargo, es la provincia en la que más ha decrecido la estancia media y la única donde el gasto medio diario ha bajado, lo que llama mucho la atención en un periodo de alta inflación, tal y como reflejan las dos tablas que siguen. También debe hacerse notar que es la provincia donde el gasto medio diario es menor (con notable diferencia) y que durante los 25 años que se tiene registro a través de esta encuesta, siempre ha estado por debajo de la media andaluza, habiéndose acortado la diferencia mínimamente (de 18,4 € en 1998 a 15,6 € en 2022).

 

O sea, en resumidas cuentas, más visitantes (sin entrar en su distribución estacional) pero que están menos tiempo y, sobre todo, que gastan menos. Supongo que estos hechos llamarán a la reflexión colectiva de los agentes del sector para que el viento de cola nos lleve en la dirección que más nos interese, no en otra. Y esto teniendo en cuenta que somos la provincia andaluza que es percibida menos favorablemente por el turista, con fortalezas y debilidades que aparecen de forma reiterada a lo largo del tiempo. En los últimos 25 años (es decir, desde 1998), el índice sintético de percepción de la provincia de Huelva ha estado siempre por debajo de la media andaluza, con sólo dos salvedades (en 2020, que se igualaron, y en 2015, cuando excepcionalmente se situó una décima por encima). Dicho índice alcanzó un modesto 7,7 (sobre 10) en 2022 (tabla siguiente), aunque algo mejor que el del año anterior.

Las preguntas son evidentes: ¿por qué ocurre esto sistemáticamente?; ¿cuál es el plan para corregir las fragilidades que inciden en la imagen del destino y su posición relativa?; ¿qué se ha hecho y qué se pretende hacer?; ¿en qué medida tenemos claro el perfil del turista, tanto del que nos visita como del que quisiéramos atraer?; ¿sabemos por qué no vienen quienes desearíamos que  lo hicieran, o por qué no gastan más o están más tiempo quienes vienen?

Esto es lo que significa la gobernanza (en un sentido estratégico) del destino, para lo cual es imprescindible contar con un ente gestor de amplio espectro, donde todos los grupos de interés estén representados y donde se tejan complicidades y, a ser posible, consensos desde una lógica de toma de decisiones basada en el análisis de los datos. En definitiva, este es el sustento de la transición hacia lo que se conoce como un destino turístico inteligente, con una gobernanza apoyada en los pilares de la tecnología, la innovación, la sostenibilidad y la accesibilidad.

El ciudadano común que suscribe espera, quizás ilusoriamente, recibir la contestación de los imaginarios “Reyes Magos” a quienes se dirigen estas cartas, en sus programas electorales y/o durante la campaña electoral. Las preguntas están servidas: veremos cuáles son las respuestas, si las hay. No seré el único con estas inquietudes, digo yo…

Quedamos emplazados para la parte tercera de esta serie.

P.D.: La carta I puede encontrarse en: 

https://alfonsovargassanchez.blogspot.com/2023/01/elecciones-municipales-2023-carta-los.html

(Post nº 439 en este blog)

PRESENTACIÓN DE LA REVISTA "ALTERNATIVAS ECONÓMICAS"

Reproduzco seguidamente el texto que, como académico de número de la Academia Andaluza de Ciencia Regional, remití como contribución al acto, celebrado hoy, de presentación de la revista "ALTERNATIVAS ECONÓMICAS" en la sede de la referida Academia.

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Con mucho gusto recojo la invitación del Presidente de la Academia Andaluza de Ciencia Regional a contribuir, con una breve nota, en este acto de presentación de la Revista “Alternativas Económicas”.

Las revistas, como la que hoy nos convoca, son medios para dar a conocer, de una manera u otra (luego me referiré a ello), los resultados de la investigación científica.

Mi vida como investigador universitario dentro del campo de la economía empresarial, que ya se alarga 37 años, ha tenido dos grandes etapas, con duraciones parecidas, casi mitad-mitad: la primera se centró en la empresa cooperativa, como manifestación de la llamada Economía Social o Tercer Sector, ese que pretende llenar el hueco que ni el sector privado ni el público logran cubrir; la segunda (en la que aún persevero con una preocupación creciente por sus implicaciones sociales) ha sido el turismo, en su doble vertiente de empresas y destinos. Las necesidades de las instituciones en las que prestamos nuestros servicios, las circunstancias en general, vienen a marcar estos cambios de rumbo, aunque en mi caso esa primera etapa nunca se cerró del todo, pues quedó abierta, aunque fuera en un segundo plano, a otras manifestaciones de las empresas de participación (no solamente las sociedades cooperativas del sector agroalimentario, en las que me había enfocado).

No es de extrañar, por tanto, que una revista que se gestiona a través de la figura societaria de una cooperativa de trabajo asociado y que tiene a la Economía Social como uno de sus temas centrales despierte mi interés y simpatía.

No obstante, la cuestión no está en las simpatías o no, en la proximidad a las temáticas que se abordan o no y a su línea editorial, sino en la legitimidad que aporta la pluralidad, la independencia y la reflexión e incluso crítica constructiva, así como en algo muy importante que siempre eché en falta, y en lo que, en general, las universidades españolas, a mi juicio, han avanzado poco (a esto me refería antes cuando aludí a las maneras de comunicar lo que investigamos): la capacidad de hacer transferencia de los resultados de la investigación científica de forma que los mismos puedan llegar a los agentes sociales y al ciudadano común de forma comprensible y potencialmente útil para ellos. Se trata, en suma, de generar un retorno social, del que a menudo estamos huérfanos: he aquí un nicho de mercado a nivel de la ciencia económica, que tanto afecta a nuestras vidas cotidianas, sin excepciones. El retorno académico, por sí sólo, no es suficiente. Y es aquí donde estimo que “Alternativas Económicas”, que pronto cumplirá diez años, está y seguirá haciendo una contribución relevante, soportada en los pilares antedichos y haciendo un esfuerzo por aplicar un lenguaje, una pedagogía, compatible con el rigor de sus publicaciones.

Gracias, pues, por esta oportunidad. Como me enseñaron mis maestros, en economía, como en otros órdenes de la vida, los valores están ahí no para imponerlos, sino para que cada quien los elija libremente; eso sí, desde la información contrastada y huyendo del pensamiento único. Reciban mis felicitaciones y mis mejores deseos cara al tiempo tan fascinante como desafiante que la humanidad habrá de encarar en los próximos años: serán, inexorablemente, tiempos de cambios profundos, donde los medios reflexivos y críticos jugarán un papel de relieve.

(Post nº 438 en este blog)