ELECCIONES MUNICIPALES 2023: CARTA A LOS “REYES MAGOS” (II)

En la primera de estas cartas (ver P.D.) a los candidatos/as a las próximas elecciones municipales (los “Reyes Magos”) les pedía:

*mayor transparencia en el ejercicio de la acción de gobierno (yendo, si es necesario, más allá de lo que las leyes exijan para que la información esté fácilmente accesible al ciudadano común), a la par que 

*abstenerse de prometer lo que no tienen garantías de poder cumplir (“que nos tomen en serio, no como tontos que se tragan cualquier mensaje de corta y pega”) y de dedicar sus proclamas a regalarnos los oídos con los grandilocuentes y manidos tópicos de siempre que a nada conducen.

En esta ocasión me centraré en el rigor en la acción de gobierno, que pasa por tener maduro un proyecto de ciudad o provincia, es decir, por saber adónde se quiere llegar, tener un plan para llegar hasta allí y tomar decisiones con coherencia y con base en datos y su correspondiente análisis. Las decisiones no pueden ser fruto de impulsos u ocurrencias, dando bandazos sin ton ni son (el caso de las marcas de la ciudad de Huelva comentado en el post precedente apuntan en esta dirección), sino a partir de un análisis fundamentado en información y con la participación proactiva (no meramente reactiva a raíz del descontento que las decisiones adoptadas pudieran suscitar) de las comunidades locales concernidas.

Para ello, tomaré como ejemplo el turismo y los datos más recientes con los que contamos, que son los de la Encuesta de Coyuntura Turística de Andalucía (ECTA) publicados el pasado 7 de febrero por el Instituto de Estadística y Cartografía de Andalucía (IECA), correspondientes al año 2022.

Como casi siempre, hay luces y sombras, pero que es preciso saber interpretar para una certera gobernanza del destino, en este caso a escala provincial, en el marco de un modelo de desarrollo turístico que haga explícito el futuro al que aspiramos y que deliberadamente perseguimos mediante decisiones consistentes con esa visión. Se hace camino al andar, como dijo el poeta Antonio Machado, pero sabiendo que no hay viento favorable para el que no sabe dónde va, en palabras de Séneca, otro andaluz ilustre y sabio.

En 2022 hubo vientos favorables, al estar liberados de las restricciones a la movilidad y al llamado “efecto champán”. Esto ha hecho posible que la provincia haya recibido un número de turistas récord, más de tres millones, con una tasa de crecimiento respecto al año anterior por encima de la media regional (ver tabla siguiente).

Sin embargo, es la provincia en la que más ha decrecido la estancia media y la única donde el gasto medio diario ha bajado, lo que llama mucho la atención en un periodo de alta inflación, tal y como reflejan las dos tablas que siguen. También debe hacerse notar que es la provincia donde el gasto medio diario es menor (con notable diferencia) y que durante los 25 años que se tiene registro a través de esta encuesta, siempre ha estado por debajo de la media andaluza, habiéndose acortado la diferencia mínimamente (de 18,4 € en 1998 a 15,6 € en 2022).

 

O sea, en resumidas cuentas, más visitantes (sin entrar en su distribución estacional) pero que están menos tiempo y, sobre todo, que gastan menos. Supongo que estos hechos llamarán a la reflexión colectiva de los agentes del sector para que el viento de cola nos lleve en la dirección que más nos interese, no en otra. Y esto teniendo en cuenta que somos la provincia andaluza que es percibida menos favorablemente por el turista, con fortalezas y debilidades que aparecen de forma reiterada a lo largo del tiempo. En los últimos 25 años (es decir, desde 1998), el índice sintético de percepción de la provincia de Huelva ha estado siempre por debajo de la media andaluza, con sólo dos salvedades (en 2020, que se igualaron, y en 2015, cuando excepcionalmente se situó una décima por encima). Dicho índice alcanzó un modesto 7,7 (sobre 10) en 2022 (tabla siguiente), aunque algo mejor que el del año anterior.

Las preguntas son evidentes: ¿por qué ocurre esto sistemáticamente?; ¿cuál es el plan para corregir las fragilidades que inciden en la imagen del destino y su posición relativa?; ¿qué se ha hecho y qué se pretende hacer?; ¿en qué medida tenemos claro el perfil del turista, tanto del que nos visita como del que quisiéramos atraer?; ¿sabemos por qué no vienen quienes desearíamos que  lo hicieran, o por qué no gastan más o están más tiempo quienes vienen?

Esto es lo que significa la gobernanza (en un sentido estratégico) del destino, para lo cual es imprescindible contar con un ente gestor de amplio espectro, donde todos los grupos de interés estén representados y donde se tejan complicidades y, a ser posible, consensos desde una lógica de toma de decisiones basada en el análisis de los datos. En definitiva, este es el sustento de la transición hacia lo que se conoce como un destino turístico inteligente, con una gobernanza apoyada en los pilares de la tecnología, la innovación, la sostenibilidad y la accesibilidad.

El ciudadano común que suscribe espera, quizás ilusoriamente, recibir la contestación de los imaginarios “Reyes Magos” a quienes se dirigen estas cartas, en sus programas electorales y/o durante la campaña electoral. Las preguntas están servidas: veremos cuáles son las respuestas, si las hay. No seré el único con estas inquietudes, digo yo…

Quedamos emplazados para la parte tercera de esta serie.

P.D.: La carta I puede encontrarse en: 

https://alfonsovargassanchez.blogspot.com/2023/01/elecciones-municipales-2023-carta-los.html

(Post nº 439 en este blog)

PRESENTACIÓN DE LA REVISTA "ALTERNATIVAS ECONÓMICAS"

Reproduzco seguidamente el texto que, como académico de número de la Academia Andaluza de Ciencia Regional, remití como contribución al acto, celebrado hoy, de presentación de la revista "ALTERNATIVAS ECONÓMICAS" en la sede de la referida Academia.

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Con mucho gusto recojo la invitación del Presidente de la Academia Andaluza de Ciencia Regional a contribuir, con una breve nota, en este acto de presentación de la Revista “Alternativas Económicas”.

Las revistas, como la que hoy nos convoca, son medios para dar a conocer, de una manera u otra (luego me referiré a ello), los resultados de la investigación científica.

Mi vida como investigador universitario dentro del campo de la economía empresarial, que ya se alarga 37 años, ha tenido dos grandes etapas, con duraciones parecidas, casi mitad-mitad: la primera se centró en la empresa cooperativa, como manifestación de la llamada Economía Social o Tercer Sector, ese que pretende llenar el hueco que ni el sector privado ni el público logran cubrir; la segunda (en la que aún persevero con una preocupación creciente por sus implicaciones sociales) ha sido el turismo, en su doble vertiente de empresas y destinos. Las necesidades de las instituciones en las que prestamos nuestros servicios, las circunstancias en general, vienen a marcar estos cambios de rumbo, aunque en mi caso esa primera etapa nunca se cerró del todo, pues quedó abierta, aunque fuera en un segundo plano, a otras manifestaciones de las empresas de participación (no solamente las sociedades cooperativas del sector agroalimentario, en las que me había enfocado).

No es de extrañar, por tanto, que una revista que se gestiona a través de la figura societaria de una cooperativa de trabajo asociado y que tiene a la Economía Social como uno de sus temas centrales despierte mi interés y simpatía.

No obstante, la cuestión no está en las simpatías o no, en la proximidad a las temáticas que se abordan o no y a su línea editorial, sino en la legitimidad que aporta la pluralidad, la independencia y la reflexión e incluso crítica constructiva, así como en algo muy importante que siempre eché en falta, y en lo que, en general, las universidades españolas, a mi juicio, han avanzado poco (a esto me refería antes cuando aludí a las maneras de comunicar lo que investigamos): la capacidad de hacer transferencia de los resultados de la investigación científica de forma que los mismos puedan llegar a los agentes sociales y al ciudadano común de forma comprensible y potencialmente útil para ellos. Se trata, en suma, de generar un retorno social, del que a menudo estamos huérfanos: he aquí un nicho de mercado a nivel de la ciencia económica, que tanto afecta a nuestras vidas cotidianas, sin excepciones. El retorno académico, por sí sólo, no es suficiente. Y es aquí donde estimo que “Alternativas Económicas”, que pronto cumplirá diez años, está y seguirá haciendo una contribución relevante, soportada en los pilares antedichos y haciendo un esfuerzo por aplicar un lenguaje, una pedagogía, compatible con el rigor de sus publicaciones.

Gracias, pues, por esta oportunidad. Como me enseñaron mis maestros, en economía, como en otros órdenes de la vida, los valores están ahí no para imponerlos, sino para que cada quien los elija libremente; eso sí, desde la información contrastada y huyendo del pensamiento único. Reciban mis felicitaciones y mis mejores deseos cara al tiempo tan fascinante como desafiante que la humanidad habrá de encarar en los próximos años: serán, inexorablemente, tiempos de cambios profundos, donde los medios reflexivos y críticos jugarán un papel de relieve.

(Post nº 438 en este blog)

ELECCIONES MUNICIPALES 2023: CARTA A LOS “REYES MAGOS” (I)

Usando este símil, quizás porque aún perdura el empacho navideño, los “Reyes Magos” son, en este caso, los candidatos/as a la alcaldía de la ciudad de Huelva cara a las elecciones del próximo mes de Mayo, a quienes dirigiré alguna que otra carta a través de este blog (esta es la primera) en mi condición de ciudadano común que, con capacidad para pensar por si mismo y expresarse sin condicionantes, se sigue preocupando por la ciudad en que nació y (todavía) reside. Lo hago y haré sin convicción alguna, sin esperar nada, ni siquiera que lean estas líneas: la experiencia de alguien que ya peina muchas canas así me lo dicta. Sea cual sea el resultado que emane de las urnas, salvo vuelco copernicano que se antoja casi imposible, no albergo esperanzas de que algo vaya a cambiar de manera significativa en la vida política de una capital de provincia que ha dejado de ejercer la capacidad tractora que a las capitales se les supone (no hay más que ver la evolución de su población, que, tal y como nos dice el INE, no para de decrecer desde 2010 -cuando se rozó la cifra de los 150.000 habitantes-, situándose en 2022 a un nivel que ya teníamos en 1990). O sea, en resumidas cuentas, que mientras la provincia crece su capital decrece. Alguna reflexión, así como propuestas fundamentadas, merecería este hecho, ¿no cree?

Pero pese a saber que estos “Reyes Magos” no me traerán lo que les pido (y no será, creo, porque me haya portado mal, pues, como amablemente alguien relevante en esta comunidad me escribió hace muy poco, “trabajar y fajarte por Huelva lo has hecho con creces”, a mi manera y con mi muy limitado alcance, claro), al menos me quedo más tranquilo conmigo mismo compartiendo algunas ideas o anhelos, aunque los asuma de antemano como utópicos.

Empiezo por uno que quedará más claramente justificado al final de este post. Gobierne quien gobierne, me gustaría que a la ciudadanía se nos rindiera cuentas, de verdad, de forma explícita, detallada y fácilmente accesible, de cómo se gasta el dinero de todos, que no viene sino de nuestros impuestos; es decir, de cuánto y porqué se gasta en cada acción que el ayuntamiento realiza. Igual que cuando se hacen ciertas obras públicas se coloca un cartel enorme que incluye el montante económico que supone la misma y la procedencia de los fondos, me gustaría saber, como simple ciudadano, cuánto cuesta cualquiera de las múltiples acciones que se publicitan a bombo y platillo, sobre todo en una administración pública que tiende a convertirse en una agencia organizadora/promotora de fiestas, festejos y eventos varios (esto es comida aparte). No basta con aprobar en el pleno y publicar en el boletín oficial el presupuesto del ayuntamiento. Pero tanto como el cuánto importa el porqué, que no puede justificarse seriamente si no es a partir de un análisis coste-beneficio de la actividad: ¿se hacen estos análisis para fundamentar la continuidad de determinadas acciones, o quizás las cosas funcionan de otra manera? Me explico con un ejemplo.

A comienzos de 2018 se lanzó, según la versión de los gobernantes del momento, “la primera marca turística de la ciudad de Huelva” (https://www.huelva.es/portal/es/noticias/la-primera-marca-tur%C3%ADstica-de-la-ciudad-de-huelva-aterriza-desde-ma%C3%B1ana-en-madrid-la), lo cual es incierto, porque ya existía “Huelva, Puerta del Atlántico” (y no sólo porque hubiera un centro de visitantes con ese nombre), que, por cierto, aún sigue apareciendo como identificadora del turismo en la ciudad en algún blog de viajes de los más visitados (es el caso, por ejemplo, de “Los Viajes de Claudia”: https://losviajesdeclaudia.com/espana/huelva/que-ver-lugares-imprescindibles/). Sea como fuere, nació “Huelva, Ciudad que marca”. Más sobre este asunto, con un marco para su análisis, en: https://alfonsovargassanchez.blogspot.com/2019/03/bases-para-un-modelo-de-desarrollo.html

Cinco años después, siempre antes de la gran farándula mediática de Fitur, se lanza una nueva marca: “Huelva Original”. En medio, en 2020, es decir, en plena pandemia y con la movilidad limitada, se lanzó la campaña (no cabe decir marca, aunque, de forma sorprendente, se hizo sin conexión aparente con la marca teóricamente en uso) “Huelva Te Saluda”, con unos soportes de publicidad exterior (que se “vendieron” con inverosímiles cifras de impactos desde una perspectiva turística; léase https://www.europapress.es/andalucia/huelva-ciudad-que-marca-01167/noticia-campana-huelva-te-saluda-alcanza-mas-27-millones-impactos-publicidad-exterior-verano-20201011121436.html) que ahora se están sustituyendo por otros con la nueva marca.

No seré yo quien contradiga el dicho de que rectificar es de sabios, pero cualquiera con unos conocimientos básicos de marketing sabe que posicionar una marca en la mente del consumidor (turista en este caso) en potencia cuesta mucho y mucho tiempo, y necesita ir acompañada de un plan de comunicación consistente y sostenido a medio/largo plazo. Tres marcas en cinco años: ¿adónde vamos? ¿Se alumbrará otra en la siguiente legislatura, con algún presupuesto que esté por gastar? ¿Cuánto ha costado al erario público “Huelva, Ciudad que marca”? ¿Qué estudio se ha hecho para concluir que lo que se nos colocó como un hito histórico ya no sirve, en tan corto lapso de tiempo y con una pandemia por medio que paró el turismo? ¿Cuánto nos costó “Huelva Te Saluda”? ¿Cuál es el análisis coste-beneficio real, en términos turísticos, de esta campaña? E ídem de ídem con “Huelva Original”. Si usted lo conoce porque se ha hecho público, por favor hágamelo saber; si así fuera pido por anticipado disculpas por mi desconocimiento: sepa que no tengo acceso a más información que cualquier otro ciudadano de base.

En suma, esto es lo que quisiera ver en quienes nos gobiernan: mucha mayor transparencia, como corresponde a una democracia madura; que nos tomen en serio, no como tontos que se tragan cualquier mensaje de corta y pega.

Pero decía antes que la elección de este tema para esta primera entrega se entendería mejor al final. La razón de haberlo escogido es que este post está escrito en la víspera de una concentración/manifestación ciudadana, que ojalá sea masiva, para proteger los restos del puerto tartésico hallados en el edificio de la antigua Delegación de Hacienda (y no sólo, diría yo). ¿Para qué queremos una marca si luego no tenemos casi nada de singular valor que mostrar a quienes nos visitan? Los tópicos de siempre (tan grandilocuentes y manidos) no bastan, por favor. No nos podemos permitir el lujo de sepultar (otra vez) el patrimonio seguramente más importante que tenemos, ligado a nuestra historia milenaria. Es un recurso fundamental para, a partir de él, armar productos (experiencias) que doten a la ciudad de un atractivo turístico, como elemento dinamizador de su economía, del que hoy por hoy carece; no nos sigamos engañando a nosotros mismos o dejándonos engañar. No faltan potencialidades (pero no necesitamos que nos regalen más los oídos aquí, ni más maquetas ni más promesas incumplidas), sino realidades: ¿cómo no vamos a ser escépticos, "majestades"?

Como este tema (siga la secuencia de las imágenes), y otros, dan para mucho, igual me animo a seguir. Veremos.

(Post nº 437 en este blog)

 

ALGUNOS INDICADORES DEL TURISMO EN LA PROVINCIA DE HUELVA: DICIEMBRE 2022

(Sin comentarios, para que cada quien se forme su propia opinión exclusivamente con base en los datos,  presentados con cierta perspectiva temporal)

Fuente: Elaboración propia con datos del Instituto Nacional de Estadística (p = provisional)

Nota 1: Los meses anteriores también pueden consultarse en este blog. Noviembre 2022: 

https://alfonsovargassanchez.blogspot.com/2022/12/algunos-indicadores-del-turismo-en-la.html

Nota 2: Con este post se da por concluida esta compilación de datos de carácter mensual, iniciada en 2015.

(Post nº 436 en este blog)

EL MERCADO DE TRABAJO EN EL SECTOR TURÍSTICO: 4º TRIMESTRE DE 2022

 Fuente: Observatorio Argos. Servicio Andaluz de Empleo, Junta de Andalucía

Principales magnitudes

Es decir, Huelva es la:

(a) Provincia donde más descendió el número de contratos…

(b) …con una tasa de temporalidad en la contratación por encima de la media regional.

(c) Tercera provincia con menor porcentaje de contratos formalizados en el sector turístico sobre el total provincial, sólo por encima de Jaén y Córdoba.

(d) Prácticamente igual que en el mismo trimestre del año anterior, con una muy ligera caída.

(e) Por debajo de la media regional, con el porcentaje más bajo dentro de las provincias del litoral.

La tabla siguiente detalla las ocupaciones con más contratos en el sector.

(*) Corresponden a las siguientes actividades, por orden de importancia cuantitativa: servicios de comidas y bebidas (87,0%); servicios de alojamiento (6,8%). Por tanto, el 93,8% corresponde a servicios de restauración y alojamiento, siendo casi insignificantes el resto de actividades que esta fuente vincula al sector turístico (actividades deportivas, recreativas y de entretenimiento; actividades administrativas de oficina y otras actividades auxiliares a las empresas; actividades de creación, artísticas y espectáculos; así como las actividades de agencias de viajes, operadores turísticos, servicios de reservas y actividades relacionadas con los mismos).

A continuación, sigue el desglose de las ocupaciones más demandadas.

Finalmente:

Provincia de Huelva. Nº medio de demandantes de empleo en el sector = 5.740

Provincia de Huelva. Cifra media de paro registrado en el sector = 2.346

Nota 1: En la actualidad, el turismo es mucho más que estos perfiles laborales. Las estadísticas oficiales también deberían ponerse al día.

Nota 2: Los datos del trimestre anterior están disponibles en: https://alfonsovargassanchez.blogspot.com/2022/10/el-mercado-de-trabajo-en-el-sector.html

 

(Post nº 435 en este blog)